摘要:工业园是区域经济建设发展的中心,入驻企业多,工业生产群体性规模大,一旦发生火灾,会波及四邻,造成一连串的生命财产损失,因此,加强工业园消防安全监督管理尤为重要。本文就如何加强工业园消防安全管理进行了探讨。
关键词:工业园消防安全监督管理
今年11月1日,神龙工业园发生巨大火灾;11月4日,山东聊城嘉明工业园突发巨大火灾;11月8日,武汉江夏百点工业园发生巨大火灾;11月10日,深圳光明工业园突发巨大火灾;如此等等,11月份才过半月,全国各地工业园的一把把大火,接二连三,居高不下,造成了巨大的财产损失,令人触目惊心!究竟是什么原因造成工业园内“大火纷纷”呢?一方面有工业生产密集,可能存放可燃性生产资料的原因,更主要的是消防意识不强,消防机构、设备设施不健全以及消防措施不完善,消防责任不落实等等。因此,新形势下,必须加强工业园消防安全监督管理。
一、 各地工业园易发火灾的原因
1、消防意识不高,消防规划不到位。
从工业园的一起起火灾事故调查分析结果来看,大部分工业园建设之初,就没有重视工业园的消防工作,建设规划时消防意识不高,致使整个工业园建设布局和企业之间、企业建筑结构之间,很多方面缺乏消防设计。一是工业园建设规划中没有专门的消防规划内容,造成入住企业混乱。二是防火间距不足,发生火灾难以实施隔离措施,火势蔓延难易有效控制,发生次生灾害的机会多;三是没有规划好固定的消防水源。在抢险救灾过程中,只能依赖消防车进出运水灭火,工业园内没有规划处消防备用水源,为救火工作增加困难;四是整个工业园消防通道不通畅,没有专门的消防通道,出现严重的设计错误。五是项目建设论证过程忽视消防功能的考量。
2、驻园企业消防设施不完善,功能不能满足消防需要。
由于多种原因,入住工业园的企业,在建设过程中,仓促上马,除了对环境污染指标重视外,其他的企业建设规范指标,大都忽略,比如,消防设施布局和控制范围,安全生产的保障措施等等。导致企业建成后,消防设施不健全不完善无法满足防火灭灾的功能需要。由于企业建筑的多数设计没有经过消防部门的审核批准,造成企业建筑的防火能力很差。比如,纺纱生产车间,炼油生产车间等,工业生产过程都接触易燃易爆品,建筑设计中必须规定使用具有耐火防火功能的建筑材料,绝缘功能较好的导线材料以及防火效果较好的电能控制开关材料等等,这些建筑材料使用的是不是合理,标准规格多大,都要经过消防部门的严格审核才能进行建设。没有消防部门的审核,建筑过程就会存在不同程度地消防事故隐患。
3、消防演练少,应急灭火能力较低。
工业园是企业生产密集、人口密集的地方,按照安全生产的要求,应该定期开展一定规模的抢险灭火的消防演练,但是,由于企业过于重视经济效益,大都认为组织演练就会耽误生产,得不偿失,造成企业本身防火救灾功能较弱,一旦突发火灾,除了报警请求消防队支援,企业人员一筹莫展。
4、消防机制不健全,不实用。工业园内的多数企业都张贴悬挂着消防制度,摆放着灭火器材,都是徒有其表,不重使用。主要表现在三个方面:一是企业没有专门的消防机构,没有完善的消防责任体系。摆放消防器材是为了应付安全生产监督管理部门、消防部门、应急管理部门的检查。二是消防规章制度,都是消防部门的宣传品,没有做到“一厂一策”,因地制宜,实用为上。三是企业普及消防安全常识不到位,导致企业员工自救能力不足,防灾意识淡漠,救火技能很差。
二、 加强工业园消防安全监督管理的策略
1、 加强消防监督管理,统一认识,筑牢“消防安全”防线
地方政府、应急管理部门、消防队、安全生产监督管理部门组成联合检查组,定期对工业园内的企业进行拉网式排查,明确要求企业针对消防隐患进行整改,健全企业消防机构,核定人员,落实责任,建立健全消防安全生产责任体系;增加防火灭灾的器材设施,对存在支应、搞形式主义的厂区严肃处理。对于新建企业项目,要求应急消防部门亲自过问,查看设计图纸是否符合消防安全生产标准要求,强化管理部门的管控责任落实到位,确保新建企业满足消防安全生产需要。
2、引导企业完善消防基础设施,增强救火灭灾技能。
工业园结合应急管理、安全生产监督、消防等部门,定期对企业存在的火灾隐患进行排查,根据排查结果,提出整改方案,明确消防基础设施完善的项目,对重点隐患部位,要求有具体的防火灭灾措施。一是对企业消防机构的人员进行专门培训;二是检查消防通信设施,健全必须的应急响应机制,确保火情预警及时迅速、快捷、精准;三是整理厂区的消防通道,规划消防水源。对于通道阻塞、狭窄,影响消防工作正常开展的环境,限时整改,消防水源不足的厂区,连接备用水源,确保设备能及时投入使用。
3、加强教育,警钟长鸣,时刻绷紧“消防”弦。
分析工业园企业发生火灾的原因,大都是生产生活中不经意的细节出现纰漏,导致火灾发生。比如,武汉工业园发生火灾的原因是冬季天干燥,员工取暖不慎,导致火灾;浙江衢州工业园发生火灾是员工电焊操作不当导致的;四川达州工业园发生火灾的原因是企业存放家具生产材料的库房内电线短路打火招致的;象山工业园发生火灾的原因是员工在宿舍吸烟引燃被褥,导致大火蔓延整个厂区;如此等等,企业员工的“不拘小节”“麻痹大意”就会“引火烧身”这是不争的事实,因此,杜绝火灾发生的主要措施就是“预防为主”必须加强员工的消防安全教育,结合当前频发的火灾案例,对自身行为进行检查,对照目标找差距,聆听警钟强化责任感,切实使企业的所有员工时刻绷紧“消防”弦,最大限度控制火灾事故发生,创设安全生产的和谐环境。
4、提高治保责任,防范治安火灾发生。
在工业园内的企业,由于群体规模大,人多密集,成分复杂,在生产和社会交往中,可能出现这样那样的矛盾,有的人为了泄私愤伺机报复,就可能纵火伤人,导致厂区火灾事故发生。因此,企业治保部门必须每天开展巡逻,在矛盾隐患排查中,重视细节,掌握有关人员的的动向,把可能存在发生的情况做好周密的防范部署,结合公安派出所及时出击,粉碎一些报复人员的纵火“阴谋”,确保不发生一起纵火案,维护企业安全生产的良好环境。
5、建立专门的消防队伍。
每个工业园根据企业生产实际和厂区消防工作的要求,建立消防机构,设置消防人员,配备消防车辆和相关器材。平时,结合安全生产检查,组织企业职工进行消防演练;一旦发生火灾,迅速出击,与消防队结合,充分利用地形熟悉、水源熟悉的先天优势,与消防队强强联合,以最快的速度控制火情,迅速灭灾,把人民的生民财产损失降到最低。同时,结合火灾事故发生的原因,在园区内的所有企业内,轮流开展警示教育,以案说法,把身边的事例作为反面教材,深入宣传,切实提高人们的消防意识,强化企业的消防安全生产能力。
三、 结束语
由于多种原因,造成工业园内火灾频发,居高不下,已经构成严重的社会危害,因此,工业园与入住企业应当按照管理部门的要求,强化责任,完善机制,落实各种防火灭灾措施,把工业园消防安全监督管理细则落实到位。
参考文献:
[1]焦科龙,李国栋,田东望.浅议新建工业园区消防安全管理工作[J].现代经济信息,2014(16):154.
[2]宋振轩,吴娟.浅谈物流、工业园区的消防安全管理存在的问题与对策[J].城市建筑,2013(22):209+217.
[3]阮文.新兴工业园区消防安全现状及对策[J].武警学院学报,2013,29(10):75-77.