摘要：电力行业之中涉及到的技术内容和资金量比较多，在发电厂投资之中大约有三分之一用来投资设备，电厂设备应用是否合理，设备的价格和质量等因素会对发电厂的运行水平和经济收益产生直接影响。我国发电厂目前主要采用招投标的方式对设备进行采购。本文针对电厂电力设备招标工作进行简要分析，希望由此能为电力行业的更好发展提供一些经验层面的参考。

关键词：电力行业；电厂发展；电力设备；招标工作

电厂设备的招投标过程都需要满足电厂设备采购人员所提出的采购要求和采购条件，参加投标的群体属于一些被邀请的特定或者不特定的投标人，这种市场交易行为需要按照一定的程序对交易对象进行选择。通过对招投标工作进行管理可以避免不正当交易情况发生，有助于更好地保障电厂运行期间的设备质量和经济效益。

一、 关于电厂电力设备招标特点概述

1、 电厂电力设备招标期间往往涉及较大的采购金额，招标时间大都很紧，批次和分类都比较多，而且参与投标的厂家数量也比较多，相比于一般设备的招标工作，电力设备的招标不仅仅是看设备价格。

2、 采购标一般具有较大的金额，因此所受的关注程度比较高，参与投标过程的厂家大都具有一定实力，一旦任何一个环节有错误出现的话都可能对影响到项目的实施。

3、 电厂电气设备招标过程时间较为紧迫，项目施工大都拥有一个预订的建设周期，只有将建设周期控制好才可能保证项目投产之后发挥出应有的经济效益。如果延误了招标工作的话，必然会使项目工作的进展遭到不利影响，进而便会延误工期项目的运营。

4、 设备大都具有较多的批次和分类，电力设备招标工作与一些普通共享项目的区别在于所需采购设备种类较多，而且涉及到的专业较多，按照设备安装工期和技术条件的需求的差异，设备进场时间也会存有一定差异，招标采购常常需要结合设备安装施工的进度顺序分批次的进行招标。

5、 开标评标过程往往有较大的工作量，参与投标的厂家比较多，投标的文件数量较多，参与评标的专家数量比较多，往往为了选择出具有更高性价比的产品需要进行反复的比较，询标的工作量也比较大，由此可能导致评标过程遇到较重的任务。

6、 因为电能质量会受到电网运行可靠性的影响，而且电气设备所具有的可靠性又在一定程度上决定了电厂能否安全稳定运行，因此，电气设备采购期间不能像普通物资采购过程一般只是追求低廉的价格。

二、 关于电厂电力设备招标程序概述

1、 对招标工作总体计划进行编制，内容包括招标的具体范围和方式、招标的开始时间，以及标包划分等；

2、 针对投标的邀请书和招标的公告予以发布；

3、 组织人员进行资格预审；

4、 针对招标文件进行编制和发售；

5、 组织投标人到现场踏勘和答疑；

6、 组织人员开招标会，进行招标和评标；

7、 评标委员会对评标报告进行提交；

8、 业主结合评标委员会所提交上来的评标报告，以及具体情况对中标人进行选定；

9、 将中标通知书发送给中标人；

10、合同签订等其他招标方面的工作；

评标环节对于招投标过程极为重要，对于保障招标成功有着重要意义。基于这一情况就要保证评标方法的科学性和合理性。

三、 关于电力设备招标评标方法概述

当前，我国电力设备招标过程所使用的评标方法主要是综合评估法，该方法需要从最大程度上满足文件之中所规定的各项标准和因素，对于中标人进行综合的选择和评价。

1、 关于综合评估法计算概述

首先需要对商务、技术和价格分进行权重，结合电厂之中所使用的电气设备的性质，以及生产厂家所拥有的特点，对于不同的权重进行应用。比如对于电厂之中质量差异较大，拥有较高技术含量的主机发电机设备在计算期间，技术分占比百分之五十，商务分和价格分所占权重分别为百分之二十和百分之三十。针对变压器进行综合评估期间技术分所占权重为百分之四十，商务分和价格分所占权重分别为百分之二十和百分之四十。如果针对具有较为成熟技术水平的高低配电柜设备，技术分所占权重为百分之三十，商务分和价格分所占的权重则为百分之二十和百分之五十。

2、 关于电厂电气设备综合评估法的评价指标概述

第一， 技术部分的评价指标主要包括：①设备主要的技术指标，比如针对电力变压器进行评价期间，主要指标包括了额定电压、空载电流、额定容量以及冷却方式等内容；②经济性能指标，主要包括设备实际效率和设备具体能耗等；③技术所具有的可靠性，设备在实际运行期间所具有的可靠程度；④技术所具有的先进性；⑤设备运行期间的具体特征；⑥生产工艺参数。

第二， 商务部分指标主要包括：①品牌与商标的指标，对于一个企业而言，品牌直接体现了其所具有的价值，品牌表现了该企业在行业之中通过经营所积累下来的荣誉和口碑等；②满足供货期的水平指标，主要了解企业对设备的供货能否达到设备安装进度的需求；③付款条件指标，需要充分考虑投标人所提出对招标人有力的付款方式；④优惠调控指标，评估条款内容能不能为招标人带来经济效益；⑤供货范围指标；⑥参考质量管理保证体系指标；⑦企业的信誉和账务具体情况；⑧货物出售前、中、后期的服务情况；⑨在相同项目类型中过往的供货业绩，已经投入使用设备的运行情况。

第三， 价格分的指标包括：①规定报价整个过程需要使用相同的货币，货币的汇率按照开标前一天我国关于汇率折算方面公布出来的招标文件；②在对投标人选择付款条件和付款方式的过程中需要使用现值法具体折算成同一个基准；③按照设备到达现场时间为基准对投标人的运输费用、包装费用以及仓储等方面的费用进行折算；④将各个投标人所能提供的供货范围调整到一个相同的基准，关于供货范围的增减需要把设备价格按照此次所有投标人对于相应项目所提供的最新报价和最高报价对于投标的价格进行估计计算或者调整；⑤将各个投标人所能提供的技术服务、设计水平以及人员培训等方面的费用折算到一个相同的标准上；⑥参照投标报价对商务评标价进行计算。

另外，针对性能、技术规格以及制作工艺要求有着统一要求的设备材料也可以使用评审所得的最低价格法来实施评标。

四、 电厂电气设备的评标技术和商务需要紧密结合

在对电厂电气设备进行评标期间一般会划分成商务组和技术组两组。技术组中的评标专家常常更加注重的是设备所具有的先进性和其中的技术含量等，商务组中的专家更加看重的是投标人所提出的报价高低。而投标报价和技术先进性、可靠性之间是正相关的关系。一些质量和价格都比较合理的生产商常常不远参与到竞标过程之中。很多业主在将邀请函发出去后很可能得不到投标厂家的响应。基于这一情况就要保证技术和商务评审之间紧密结合的效果，避免出现技术和商务评审之间有背离的情况发生。优先对那些具有较高性价比的产品进行选择，切不可出现只是一味看中价格，而忽视设备长远经营带来经济效益的情况。

五、结束语

综上所述，不仅在电厂电气设备的招标过程，在对其它设备进行招标期间，也需要拥有完善和科学的评价指标体系作为依托，保证定性和定量指标之间充分结合，并且对科学的评价方法加以利用，只有这样才能保证所选的中标人与招标人的要求相匹配。

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